環(huán)保行業(yè)面臨破舊立新 急需市場化改革
【蘭州純水設(shè)備http://smarts-edu.cn】當(dāng)前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力的挑戰(zhàn)。為提高環(huán)境服務(wù)的質(zhì)量和效率而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級極為緊迫?！苯眨珖ど搪?lián)環(huán)境服務(wù)商會(以下簡稱環(huán)境商會)會長、博天環(huán)境董事長趙立軍在2019年環(huán)境企業(yè)家新聞發(fā)布會上表示。
2018年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)在多種因素的影響下遭遇了“產(chǎn)業(yè)之死”。一方面，環(huán)境產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)整合，從“小而散”向“大而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。另一方面,在“去杠桿化”的背景下,資本市場的態(tài)度向環(huán)保產(chǎn)業(yè)從熱到冷,和PPP項(xiàng)目需要深入調(diào)整純水設(shè)備,這迫使該行業(yè)做出深刻的反思,“重新啟動環(huán)境治理的市場化改革”在這次會議上已經(jīng)成為業(yè)界的共識。
市值縮水，股票債雙殺
2018年，中國將全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，但優(yōu)惠政策并未帶動環(huán)境保護(hù)市場需求的穩(wěn)定釋放。相反，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在遭受損失。
據(jù)凱投宏觀數(shù)據(jù)顯示，2018年環(huán)保類股總市值縮水約45%。截至目前，在發(fā)布2018年業(yè)績預(yù)測的68家上市環(huán)保企業(yè)中純水設(shè)備，有一半企業(yè)利潤出現(xiàn)負(fù)增長，總體呈下降趨勢。
與此同時，平安證券顯示，環(huán)保行業(yè)估值大幅下跌水處理設(shè)備，基金持有量跌至歷史最低水平。“2018年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入增速約為1.90%，母公司凈利潤同比下降13.96%。此外，該行業(yè)的市盈率約為24%，較2017年底下降了近30%。環(huán)?；鹪?/span>a股基金中的持股比例為0.64%，連續(xù)8個季度下降。
這將從東方花園幾乎浮動的馬克債券計劃開始。去年5月，該公司通過發(fā)行公司債券籌集了10億元人民幣，最終只籌集了5,000萬元人民幣。這場悲劇推翻了多米諾骨牌，并迅速蔓延到整個行業(yè)。
部分企業(yè)早期債務(wù)擴(kuò)張，風(fēng)險管理和控制能力較弱的企業(yè)因此出現(xiàn)資金鏈斷裂，昔日的明星企業(yè)現(xiàn)在都淪為“大債”。據(jù)公開資料顯示，申武環(huán)保、申武節(jié)能、天祥環(huán)保、敦安環(huán)保、凱迪生態(tài)、盛運(yùn)環(huán)保、科林環(huán)保等7家公司2018年共虧損約13315 - 147.94億元。
部分民營環(huán)保企業(yè)債務(wù)違約后，金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)和環(huán)保行業(yè)債券認(rèn)購更加謹(jǐn)慎，企業(yè)再融資壓力普遍加大。趙立軍告訴記者:“資本市場對環(huán)保行業(yè)的風(fēng)險偏好已經(jīng)明顯降低。企業(yè)融資環(huán)境趨緊，融資成本大幅上升。金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)暗中降低了信用評級。
行政治理 忽視風(fēng)險
環(huán)保行業(yè)發(fā)展緣何遇此重創(chuàng)?
“宏觀方面，貨幣政策趨向穩(wěn)健、金融“去杠桿”、加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管、資管新規(guī)實(shí)行等影響，環(huán)保企業(yè)過去通過舉債迅速擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展方式難以為繼?！? 全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長駱建華稱。
2017年11月，號稱“史上最嚴(yán)新規(guī)”的《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》出臺，嚴(yán)控供需方質(zhì)量純水設(shè)備，叫停不合規(guī)項(xiàng)目。截至2018年8月底，環(huán)保類PPP項(xiàng)目共在庫3889個，出庫項(xiàng)目約1873個，出庫率約占48%。如此大幅度的整治力度，許多中標(biāo)“大戶”在建或未開工項(xiàng)目一律停止施工，企業(yè)現(xiàn)金流告急。
業(yè)內(nèi)人士表示，環(huán)保行業(yè)所屬的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期初始資金需求大，每次約投20%—30%的資本金，剩下的70%—80%需要銀行貸款水處理設(shè)備。此外，市政環(huán)境項(xiàng)目普遍存在地方政府費(fèi)用拖欠的現(xiàn)象，加大企業(yè)運(yùn)營壓力。
趙笠鈞認(rèn)為，這與我國環(huán)境治理行政化有一定關(guān)?！拔覈h(huán)境治理對于行政手段依賴度過高，缺少市場化經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)。環(huán)境監(jiān)管的實(shí)施和執(zhí)行效果一般滯后于市場發(fā)展，且政策紅利存在較大的不確定性，缺少良性動態(tài)的市場化長效作用機(jī)制，行政性命令多，經(jīng)濟(jì)政策少;約束性處罰政策多，正向激勵性政策少?！?/span>
除客觀影響外，在環(huán)境商會執(zhí)行會長、蘇伊士新創(chuàng)建執(zhí)行副總裁孫明華看來，企業(yè)自身也有很大責(zé)任?！斑^去幾年環(huán)保行業(yè)處于發(fā)展黃金期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，看到這種形勢，部分企業(yè)急于擴(kuò)大市場份額，甚至某些企業(yè)已經(jīng)到了‘瘋狂’的地步，盲目冒進(jìn)溢價收購，超低價投標(biāo)等不規(guī)范競爭行為既壓縮了產(chǎn)業(yè)預(yù)期盈利空間，透支了發(fā)展?jié)摿?，也破壞了行業(yè)可持續(xù)的良性發(fā)展模式?！?/span>
共戰(zhàn)寒冬 同謀發(fā)展
信息顯示，2017年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1.35萬億元，而完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)等行動純水設(shè)備，環(huán)保投入需求將超4萬億元。不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有剛性的投融資需求，需要政府和社會資本形成長效資金持續(xù)投入，而“融資難、成本高”成為目前行業(yè)，特別是民營企業(yè)普遍面臨的“攔路虎”。
怎么能借到錢?近日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》給出了指導(dǎo)，提出5大類18項(xiàng)具體內(nèi)容，涵蓋金融政策、金融機(jī)構(gòu)、地方政府及金融基礎(chǔ)設(shè)施等層面，著力疏通民營企業(yè)融資堵點(diǎn)。
趙笠鈞認(rèn)為，要防止出現(xiàn)行業(yè)性金融風(fēng)險，落實(shí)《意見》的基礎(chǔ)上，還要鼓勵地方政府設(shè)立扶持民營企業(yè)的紓困基金和政策性擔(dān)?；?span>水處理設(shè)備，化解企業(yè)流動性風(fēng)險?！按送猓a(chǎn)污企業(yè)的環(huán)境領(lǐng)跑者制度，對于防治水平高的領(lǐng)先企業(yè)，應(yīng)給予稅收減免的正向激勵;對于從事污染防治的環(huán)境企業(yè)，應(yīng)加大企業(yè)所得稅和增值稅的支持范圍和力度，縮短增值稅退稅周期，完善增值稅即征即退政策的相關(guān)細(xì)則?！?/span>
地方政府欠債怎么追?環(huán)境商會執(zhí)行會長、清新環(huán)境總裁張根華有自己的體會：“2018年主動放棄20多個億的PPP投資運(yùn)營市場，也不敢做，作為一個民企知道自己‘份量’，在資金、資源、等方面民營企業(yè)比不上央企、國企，只能靠自己的技術(shù)從市場化的角度去做。而PPP項(xiàng)目回報期長、政策不完善，面對地方政府拖欠的環(huán)境服務(wù)費(fèi)，不能只靠中央‘一陣風(fēng)’解決清欠問題，還是要形成長效化機(jī)制，加大支付監(jiān)督?！?/span>
值得一提的是，環(huán)境商會各參會企業(yè)一致表示，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級期間，行業(yè)洗牌和產(chǎn)業(yè)分化格局加速，優(yōu)勢企業(yè)之間應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同合作，進(jìn)行資源整合加強(qiáng)綜合競爭力。 “這種情形下，企業(yè)面臨經(jīng)營風(fēng)險和市場波動的雙重夾擊，分?jǐn)傦L(fēng)險才能實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。此外，民營企業(yè)可以通過股權(quán)融資方式引入國資企業(yè)，結(jié)合多方技術(shù)、工程、設(shè)備等優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，共同開拓市場?！?/span>水處理設(shè)備 去離子水設(shè)備
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