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【蘭州純水設(shè)備http://smarts-edu.cn】最近,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)NongCunBu共同頒發(fā)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染艱難的行動(dòng)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”),已經(jīng)明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的總體要求,行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,計(jì)劃在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制完成。

農(nóng)業(yè)污染控制完成

    以前,我國(guó)已發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃的控制空氣、水和土壤污染,生態(tài)環(huán)境,總干事土壤生態(tài)環(huán)境系的蘇克說(shuō)崇拜,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管是美麗的中國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)布,吞下農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)盡快。

    “行動(dòng)計(jì)劃”指出,開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思想*新時(shí)代,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)實(shí)施振興戰(zhàn)略的總體要求,加強(qiáng)污染控制、回收利用和生態(tài)保護(hù),深化農(nóng)村居住環(huán)境改善和減少農(nóng)業(yè)投入、清潔生產(chǎn),廢物回收利用,生態(tài)工業(yè)模式,深化體制機(jī)制改革,政府和市場(chǎng)發(fā)揮良好的作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,主動(dòng)性,吞下農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)杰出的短板,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民得到的感覺(jué)和幸福,在全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。蘇州純水設(shè)備

    三年,提出的“行動(dòng)計(jì)劃”,加快農(nóng)村綠色發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善,基本形成機(jī)制的系統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的顯著增加環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。到2020年,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確認(rèn)兩個(gè)三-四促進(jìn)”,“包”,即農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村飲水安全更安全;“兩個(gè)”,也就是說(shuō),農(nóng)村生活垃圾和污水的治理,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整潔;“三”,即減少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水總量;“四”,即提高超標(biāo)主要是農(nóng)業(yè)面源污染造成的水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民的參與。

    相關(guān)官員說(shuō),目前,一些水質(zhì)超標(biāo)主要由氮、磷污染農(nóng)業(yè)面源,為了使農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制和質(zhì)量改進(jìn)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境密切相關(guān),對(duì)多余的水質(zhì)量的“行動(dòng)計(jì)劃”主要是造成農(nóng)業(yè)面源污染控制單元的水質(zhì)量改進(jìn)的要求。根據(jù)現(xiàn)有的部署和要求,行動(dòng)計(jì)劃改善畜禽廢物,河流,廢物綜合利用秸稈已經(jīng)清楚的請(qǐng)求。目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員力量薄弱,農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理,有必要提高積極性和主動(dòng)性的迫切需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。

    五大任務(wù)

    促進(jìn)農(nóng)業(yè)污染治理效率提升

    據(jù)了解，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了五大主要任務(wù)，旨在從根本上解決目前農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的主要污染問(wèn)題。

    一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)?？h級(jí)及以上地方人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)的劃定，2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。

    二是加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理。加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，到2020年，確保新增完成13萬(wàn)個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)；東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)的農(nóng)村生活污水治理率明顯提高；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，生活污水亂排亂放得到管控。保障農(nóng)村污染治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。

    三是著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染。優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，引導(dǎo)生豬生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，到2020年，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。嚴(yán)格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。著力提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率，到2019年，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糞污處理設(shè)施裝備全配套；到2020年，所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護(hù)。

    四是有效防控種植業(yè)污染。持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，到2020年，全國(guó)主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，全國(guó)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。整縣推進(jìn)秸稈全量化綜合利用，到2020年，全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。在重點(diǎn)用膜地區(qū)，整縣推進(jìn)農(nóng)膜回收利用，到2020年，全國(guó)農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，到2020年，農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制在3720億立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。實(shí)施耕地分類(lèi)管理。以耕地重金屬污染問(wèn)題突出區(qū)域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。蘇州純水設(shè)備

    五是提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，明確和落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，確保責(zé)有人負(fù)、事有人干。建立健全肥料、農(nóng)藥使用調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

    因地制宜

    針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)實(shí)施相應(yīng)措施

    據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行動(dòng)計(jì)劃》明確要求，開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是。各地要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量、自然條件、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為，又量力而行，集中力量解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采用適用的治理技術(shù)，注重實(shí)效，不搞一刀切，不搞形式主義。為指導(dǎo)各地科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，政策明確了分區(qū)域的目標(biāo)要求：例如，到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，生活污水亂排亂放得到管控。

    與此同時(shí)，為了保障政策可以順利實(shí)施，《行動(dòng)計(jì)劃》還明確了一些保障措施。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作配合，形成“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的工作格局。省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，加快治理本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題。其次是完善經(jīng)濟(jì)政策。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立污水垃圾處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度。研究建立農(nóng)民施用有機(jī)肥市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用電價(jià)優(yōu)惠政策。價(jià)優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)村民自治。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約，建立農(nóng)民參與生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的直接受益機(jī)制。

引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)自然環(huán)境，科學(xué)使用農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，合理處置畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物。四是培育市場(chǎng)主體。培育各種形式的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)主體，采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整縣打包、建運(yùn)一體等多種方式，吸引第三方治理企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等參與農(nóng)村生活垃圾、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理。推動(dòng)建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，探索建立規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。五是加大投入力度。建立地方為主、中央適當(dāng)補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌整合環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等資金，加大投入力度，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理經(jīng)費(fèi)渠道。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，合理保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。六是強(qiáng)化監(jiān)督工作。各省(區(qū)、市)要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù)，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行驗(yàn)收。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作納入本省(區(qū)、市)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的考核范圍，作為本省(區(qū)、市)黨委和政府目標(biāo)責(zé)任考核、市縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)保督察范疇，對(duì)污染問(wèn)題嚴(yán)重、治理工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。本文由皙全蘭州水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用。