環(huán)境部：將部署建立跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
【蘭州純水設(shè)備http://smarts-edu.cn】環(huán)境生態(tài)部近日發(fā)布《2019年環(huán)境應(yīng)急管理要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“關(guān)鍵點(diǎn)”)，對(duì)2019年環(huán)境應(yīng)急管理作出全面部署，對(duì)環(huán)境應(yīng)急管理重點(diǎn)任務(wù)提出要求。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《綱要》的重點(diǎn)任務(wù)、具體要求等有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):今年環(huán)境應(yīng)急管理的重點(diǎn)任務(wù)是什么?
答:當(dāng)前的首要任務(wù)仍然是妥善應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好2019年環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作的通知》(9[2019]環(huán)境事務(wù)辦公室)，該辦公室已被特別部署，因此大綱沒(méi)有再次提出詳細(xì)的要求。
在確保妥善處理突發(fā)環(huán)境事件的前提下水處理設(shè)備，重點(diǎn)推進(jìn)八項(xiàng)相對(duì)永久性的環(huán)境突發(fā)事件管理工作:一是開(kāi)展“5、24”需求,主動(dòng)做事件信息公開(kāi),第二是建立流域水污染信息報(bào)告系統(tǒng)跨省,三是完成丹江口庫(kù)區(qū)計(jì)劃制定試點(diǎn)工作,四是促進(jìn)化學(xué)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有毒、有害氣體的早期預(yù)警系統(tǒng),五是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn),六是盡快完善環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，七是推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，八是不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)申報(bào)工作。此外，建立跨省流域上下游突發(fā)性水污染事件的聯(lián)合防治機(jī)制也是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。
總的來(lái)說(shuō)，本次工作部署，符合環(huán)境突發(fā)事件“日常抓抓管理、事故抓抓響應(yīng)”的客觀(guān)要求。應(yīng)急響應(yīng)是關(guān)鍵，日常管理是基礎(chǔ)，兩者互為因果，相互影響。只有達(dá)到正常和異常條件，才能真正保障環(huán)境安全。
問(wèn):為什么要“沒(méi)事沒(méi)事的時(shí)候有事情準(zhǔn)備，大事和小事的時(shí)候有大事”?
答:不正常的工作，本身就爆發(fā)了。環(huán)境突發(fā)事件按其嚴(yán)重程度可分為四級(jí)。一般環(huán)境突發(fā)事件如果拖延、處置不當(dāng)，可能演變?yōu)橹卮蟓h(huán)境突發(fā)事件，甚至可能惡化為重大環(huán)境突發(fā)事件。這就要求我們要時(shí)刻保持警惕，保持敏感，堅(jiān)持“有事沒(méi)事做時(shí)有備無(wú)患，大事小事時(shí)有備無(wú)患”，認(rèn)真對(duì)待每一件事，小心不要犯大錯(cuò)誤。
問(wèn)：“五個(gè)第一時(shí)間”包括哪些內(nèi)容？
答：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要“第一時(shí)間報(bào)告”，立即按規(guī)定向本級(jí)政府、上級(jí)環(huán)保部門(mén)等報(bào)送信息；“第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)”，及時(shí)核清事實(shí)、查明情況，掌握第一手資料，提出防控措施建議；“第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè)”，準(zhǔn)確掌握污染物擴(kuò)散和環(huán)境質(zhì)量變化情況，為科學(xué)處置提供依據(jù)；“第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息”，及時(shí)將事件真相和生態(tài)環(huán)境部門(mén)所做的工作告知媒體、群眾，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；“第一時(shí)間組織開(kāi)展調(diào)查”，主動(dòng)調(diào)查事故原因，迅速排查污染源，采取有效處置措施水處理設(shè)備，減小污染損失和生態(tài)破壞程度。
問(wèn)：“三個(gè)不放過(guò)” 包括哪些內(nèi)容？
答：“三個(gè)不放過(guò)”是指“事件原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事件責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)”。只有把事件原因查清楚了，才能吸取教訓(xùn)，避免再犯；只有把相關(guān)責(zé)任人追責(zé)了，才能以儆效尤，震懾環(huán)境違法行為；只有把整改措施落實(shí)了，才能消除隱患，確保環(huán)境安全。
問(wèn)：“5·24”要求是什么？為什么要落實(shí)這個(gè)要求？
答：“5·24”要求是指，發(fā)生重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件后，5小時(shí)內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會(huì)。
這是《國(guó)辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）中的要求，即“對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲”。按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類(lèi)，突發(fā)環(huán)境事件屬于事故災(zāi)難類(lèi)。所以，突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)信息公開(kāi)也應(yīng)執(zhí)行這個(gè)要求。
問(wèn)：“南陽(yáng)思路”的內(nèi)容是什么？
答：河南省南陽(yáng)市對(duì)淇河實(shí)施了以空間換時(shí)間的“一河一策一圖”的處置預(yù)案。“一河”，就是逐河調(diào)查掌握水文、閘壩、流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等基本信息?！耙徊摺保褪歉鶕?jù)河流實(shí)際情況，提前找好筑壩蓄污具體位置，把污水導(dǎo)出來(lái)截流住水處理設(shè)備，再采取物理、化學(xué)、生物降解等方法，把污染物處置掉，同時(shí)把上游清水導(dǎo)下去?！耙粓D”，就是形成突發(fā)環(huán)境事件情景應(yīng)對(duì)示意圖，將河流基礎(chǔ)信息、不同事件情景應(yīng)對(duì)方法疊加，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。我們概括為“南陽(yáng)思路”。 水處理設(shè)備 去離子水設(shè)備
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